Лицензирование страховой деятельности в РФ

Кто занимается?

Лицензирование страховой деятельности осуществляется по решению Банка России, который, кроме того, занимается:

  • ведением реестра брокеров страхования;
  • ведением Государственного реестра объединений страховщиков и индивидуальных страховщиков;
  • разработкой нормативных и методических документов, относящихся к страхованию.

Банк России вправе:

  1. Приостановить действие лицензионного документа — до устранения нарушений работы на заключение новых и продление действующих договоров по всем типам страховой деятельности для перестрахования. Однако страховщик должен работать по заключенным на нынешний момент договорам.
  2. Ограничить действие лицензии — наложить мораторий до срока устранения установленных нарушений условий лицензирования на ту же деятельность, что и во время приостановления.

https://www.youtube.com/watch?v=tg8tbIeka_c

Лицензию субъекта Банк России может также отозвать. Это значит, что ее действие прекращается по решению этого органа вместе с деятельностью субъекта, останутся только его обязательства по действующим страховым договорам.

Что еще предполагает лицензирование страховой деятельности в РФ?

Кто должен получать разрешение

Страхование – это взаимоотношения, возникающие при заключении договоров, целью которых является покрытие убытков при наступлении оговоренного случая за счет денежного фонда, сформированного у страховщика из взносов страхователей.

Согласно ст. 2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежат такие работы, которые могут нанести значительный ущерб, человеку, обществу и окружающей среде. Однако в этом нормативном акте дано указание, что получение разрешения именно на страховую деятельность выполняется по правилам, оговоренным в отдельном законе.

Страхование

Страховая деятельность предполагает обязательный контроль со стороны государства

Особенности осуществления лицензирования страховой деятельности установлены в главе IVЗакона РФ № 4015-1 от 27.11.1992 «Об организации страхового дела в РФ» (далее Закон 4015-1). Статьей 32.9 определены виды работ, которые подпадают под определение страхования и регулируются данным нормативным актом:

  • страхование жизни. К ситуациям наступления страхового случая относят не только непосредственно смерть, но и достижение определенного возраста, свершения определенные событий;
  • пенсионное;
  • на случай болезни или несчастного случая;
  • медицинское;
  • страхование транспорта и грузов. Речь идет не только об автотранспорте, но и о ж/д, воздушном и водном;
  • страхование гражданской ответственности на автотранспортные средства, ж/д, воздушные и водные, на опасные объекты;
  • страхование гражданской ответственности за вред, причиненный недостатком товаров, работы или услуги, в том числе причиненный и третьим лицам, неисполнение условий договора;
  • сельхозстрахование. К этой категории относят страхование скота, растений и их плодов;
  • имущества, как юридических, так и физических лиц;
  • рисков, предпринимательских или финансовых.

Лицензия на осуществление страховой деятельности представляет собой разрешение, которое выдается Банком России организации, отвечающей определенным требования. Разрешения могут быть выданы страховым фирмам, перестраховочным организациям, обществам взаимного страхования и страховому брокеру.

У всех вышеперечисленных структур есть некоторые особенности в работе, и как следствие к ним предъявляются различными требования, которым необходимо соответствовать для получения разрешения.

Требования

Получение лицензии

здесь законодательство выдвигает четкий перечень требований к лицензиату

Лицензирование страховой деятельности в РФ

Лицензирование страховой деятельности в РФ осуществляется, только если заявитель соответствует определенным критериям.

Требования, которые предъявляется к главным лицам страховых организаций – руководителям, главбухам, членам ревизионной комиссии установлены в ст. 32.1 Закона № 4015-1.

В норму 29.07.2017 года Федеральным законом № 281 были внесены изменения, требования были ужесточены.

Но они применяются только в отношении тех лиц, что принимаются на работу после 28.01.2018, для всех остальных предусмотрен период на приведение своей квалификации в норму до 28.01.2023.

Руководители должны быть с высшем образованием и стаж работы на руководящей должности страховой организации не может быть менее 2 лет.

Главный бухгалтер также должен владеть дипломом о высшем образовании и стажем 2 года. Но при учете опыта работы берутся только последние 5 лет. Кроме того, к данному должностному лицу применяются специальные требования, предусмотренные в ст. 7 ФЗ № 402 от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете».

Актуарии нанимаются на работу, если соответствуют требованиям, установленным в ст. 7 ФЗ № 293 от 02.11.2013 «Об актуарной деятельности в РФ» и являются:

  • обладателями математического или экономического образования;
  • членами СРО;
  • не имеют неснятой или непогашенной судимости за тяжкие преступления или совершенный в экономической сфере.

Кому выдают лицензию?

Страховые организации призваны защищать права юридических и физических лиц при наступлении разнообразных страховых случаев. Лицензии выдают по решению органа, лицензирующего соискателей:

  • перестраховщикам для перестрахования;
  • страховым брокерам;
  • обществам взаимного страхования;
  • страховым организациям.

Лицензия выдается на реализацию обязательного и добровольного и личного страхования, страхования ответственности и имущества. Если предметом страховой деятельности является только перестрахование, то лицензия должна быть выдана на реализацию перестрахования. Притом в лицензиях перечисляются определенные разновидности страхования, которые имеет право осуществлять страховщик.

Получения лицензии не требует деятельность, которая связана с оценкой рисков в страховании, определением величины ущерба, величины выплат по страхованию, другая исследовательская и консультационная деятельность в сфере страхования.

Пакет документов

Лицензирование страховой деятельности в РФ производится на основании их заявлений и необходимых документов. Разрешающий документ на осуществление страхования, страхования взаимного типа, перестрахования, страховой брокерской деятельности оформляется в установленном законом порядке.

Для лицензирования деятельности субъектов страхового дела соискатель представляет в страховой надзор следующий пакет документов:

  • заявление о предоставлении лицензионного документа;
  • документ о госрегистрации соискателя в виде юридического лица;
  • учредительная документация;
  • протокол собрания всех существующих учредителей об утверждении таких и утверждении на должности исполнительного органа, руководителя исполнительного коллегиального органа;
  • информация о составе акционеров;
  • документы, которые подтверждают оплату в полном размере уставного капитала;
  • документы о госрегистрации юридических лиц, учредителей объекта для лицензирования, а также аудиторское заключение об их финансовой отчетности за определенный отчетный период, если для них предусматривается обязательный аудит;
  • информация о страховом актуарии;
  • сведения об исполнительном органе, руководителе органа исполнительной деятельности, руководителе ревизионной комиссией, главном бухгалтере;
  • расчеты страховых тарифов с применяемой методикой актуальных расчетов и указанием основного источника данных, а также тарифных ставок;
  • информация о формировании страхового резерва;
  • экономическое обоснование проведения видов страхования.
Предлагаем ознакомиться:  Самая лучшая страховая компания по выплатам

Для того чтобы получить разрешающий документ на осуществление взаимного страхования, необходимо представить в страховой надзор следующие документы:

  • соответствующее специальной форме заявление на предоставление лицензии;
  • документ о госрегистрации общества взаимного страхования как юридического лица;
  • устав общества;
  • сведения о директоре, председателе правления, главном бухгалтере и ревизоре;
  • положение об образовании страховых резервов.

Для лицензирования страховой деятельности на территории РФ и получения разрешающего документа на страховую брокерскую деятельность необходимо следующее:

  • заявление на предоставление лицензии;
  • документ о госрегистрации лица в виде индивидуального предпринимателя либо юридического лица;
  • учредительная документация юридического лица;
  • документы, которые подтверждают квалификацию страхового брокера и квалификацию сотрудников страхового брокера;
  • образцы договоров, которые необходимы для осуществления брокерской страховой деятельности.

Для проверки полученных информационных сведений страховой надзор имеет право направлять в организации письменные запросы о предоставлении информации, касающейся документации, представленной соискателем лицензии. Если все документы предоставлены в надлежащей форме, страховой надзор выдает соискателю уведомление об их приеме.

Принятие решения о предоставлении лицензионного документа либо об отказе в ее выдаче осуществляется этим органом в срок не более 120 дней с момента получения всех вышеуказанных документов. Принятие же непосредственного решения осуществляется в срок, не превышающий 2 месяца. Орган страхового надзора должен сообщить соискателю о принятии решения в течение 5 дней с момента его принятия.

Лицензирование страховой деятельности на территории РФ предполагает определенные квалификационные требования.

Но соответствовать определенным критериям мало. Соискатель должен оповестить о своем желании начать страховую деятельность надзорный орган, обратившись туда с пакетом документов. Перечень документов, подаваемый в ЦБ, отличается, в зависимости от вида соискателя.

Документы

Список бумаг для получения лицензии

Самый обширный пакет необходимо собрать страховым организациям и перестраховщикам. Потребуется написать обращение. Оно должно быть составлено в соответствии с требованиями, установленными в Указании Банка России № 3316-У от 10.07.2014. Устав организации предоставляется не просто в копии, ее обязательно заверить у нотариуса. Тоже правило касается регистрации фирмы в налоговой, и справки о полном внесении уставного капитала.

Если более 49% принадлежит иностранным лицам или иностранным организациям, то необходимо приложить разрешение на осуществление данного вида деятельности, полученное в надзорном органе власти той страны, гражданами которой являются иностранные учредители или той страны, где зарегистрирована фирма. Если по законам иностранного государства получение специального разрешения не требуется, то прилагается справка об отсутствии специального вида контроля на ее территории.

Условия выдачи

Требования для начала работы по специальности

Потребуется предоставить документы, определяющие законность источников, из которых сформирован уставной капитал. Нужно оформить положение о порядке проведения внутреннего аудита и предоставить его. Если фирма будет иметь доступ к государственной тайне, то прилагаются сведения о соответствии соискателя критериям, при которых предоставляется такой доступ.

Брокеры подают в ЦБ заявление, сведения о регистрации. Если соискатель зарегистрирован как юридическое лицо, то прилагается устав, перечень лиц, которые будут занимать должности руководителя и главного бухгалтера.

Лицензирование страховой деятельности в РФ

Если регистрация происходила в качестве ИП, то прикладываются только данные о соответствии соискателя требованиям. Брокеры приносят еще банковскую гарантию или данные о наличии собственных средств, позволяющих выполнить обязательства.

Условия лицензирования страховой деятельности

Лицо, представляющее собой соискателя лицензии на производство страховой деятельности, должно соответствовать разнообразным требованиям, установленным в законодательстве. Юридические лица, которые желают заниматься деятельностью по страхованию, должны иметь:

  • определенную в законе минимальную сумму уставного капитала, что напрямую зависит от типа страхования;
  • высокий уровень профессиональной подготовки сотрудников в страховой сфере;
  • регламентированную в законе организационно-правовую форму;
  • не больше 49 % участия в уставном капитале иностранных инвесторов.

Лицензирование деятельности страхования реализуется федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью. Он выдает страховщикам лицензионные документы на реализацию страховой деятельности, занимается ведением единого Государственного реестра страховщиков и страховых объединений, а также реестра страховых брокеров, разрабатывает методическую и нормативную документацию по вопросам страховой деятельности, отнесенную Законом о страховании к его компетенции.

Приостановка действия лицензии является запретом до момента устранения нарушений, которые были установлены в деятельности страховщика, на заключение новых договоров страхования и продления действующих по всем видам страховой деятельности (или видам страхования), на которые были выданы лицензионные документы. Притом по заключенным ранее договорам страховщик должен исполнять принятые обязательства до момента истечения периода их действия.

Отзыв лицензии является запретом на реализацию страховой деятельности, исключая исполнение обязательств, которые приняты по действующим страховым договорам. При этом средства резервов страхования могут использоваться страховщиком только для исполнения обязательств по страховым договорам.

Лицензирование страховой деятельности в РФ

Лицензия на проведение страховой деятельности — это документ, который удостоверяет право ее владельца на производство деятельности по страхованию на российской территории при соблюдении им требований и условий, которые оговорены при выдаче такой лицензионной документации. Лицензия на реализацию страхования, перестрахования, страхования взаимного типа, брокерской страховой деятельности выдается субъектам страхования Федеральной службой страхового надзора (ФССН).

Порядок лицензирования деятельности страховых компаний определяется 32 главой «Лицензирование деятельности субъектов страхового дела» Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

Предлагаем ознакомиться:  Страхование ответственности застройщиков, банковские гарантии, страхование здоровья

Процедура

Обратиться в лицензирующий орган можно лично или через представителя по доверенности, либо воспользоваться возможностью передать документы электронным способом, но для этого они должны быть подписаны усиленной квалифицированной подписью.

Отказ

Основания для отказа в выдаче

лицензирование страховой деятельности на территории рф

В течение 3 дней с момента принятия документов, орган власти обрабатывает запрос. Если обнаружено грубое нарушение или не соответствие требованиям закона, то они возвращаются с объяснением причин. Основания, по которым заявителю может быть отказано перечислены в ст. 32.3 Закона № 4015-1. К ним относят:

  • употребление в названии слов, которые полностью совпадают или позволяют потребителям перепутать новую фирму с уже существующей, зарегистрированной организацией;
  • на перестраховщика и страховую организацию оформлялось решение о приостановке их деятельности или предписание, которое не было исполнено;
  • несоответствие переданных документов действительности или требованиям закона;
  • учредители, лица, выполняющие главнейшие функции в организации не отвечают квалификационным требованиям.

Если допущенные ошибки не являются основанием для отказа, тогда соискателю предлагается исправить их в 30-дневный срок. Если подан полный пакет документов, соответствующий требованиям закона, то рассмотреть его должны в течение 30 рабочих дней. По истечение этого периода принимается решение, о котором сообщается заявителю в пятидневный срок.

Лицензия на осуществление страхования выдается на неограниченный период. Если у лицензиата будут изменения, связанные с фирмой, то он обязан сообщить о них в надзорный орган, для внесения поправок в разрешение. В случае утраты лицензии ЦБ выдает дубликат.

Приостановление, ограничение и возобновление лицензии

Контроль

Государство оставляет за собой право контроля лицензиатов

Однако неограниченный срок действия не говорит об отсутствии контроля за лицензиатом.

В полномочии ЦБ находится контроль работы страхователя и применение определенных мер в случае допущения ошибок.

Лицензия может быть аннулирована.

Это происходит в случае, если в течение 2 месяцев с момента принятия решения о возможности выдать соискателю лицензию, он так за ней и не обратился.

Еще одним основанием для аннулирования является обнаружение несоответствия заявителя требованиям законодательства после принятия решения о выдаче разрешения, но до момента его непосредственной передачи соискателю.

Основаниями для прекращения действия разрешения является прекращение деятельности фирмы или ИП.

порядок лицензирования страховой деятельности

За нарушение норм законодательства страхователю может быть выдано предписание. В документе определяется что именно не соответствует норме, и какие даются сроки на исправление. В случае, если требование будет проигнорировано, тогда ЦБ может приостановить или ограничить действие лицензии.

Ограничение представляет собой недопущение заключать определенные виды договоров, приостановление касается выполнения любых работ, на осуществление которых необходима страховая лицензия.

Восстановление допуска

Однако компания вправе восстановить разрешение при соблюдении определенных условий

Когда разрешение приостанавливается орган власти определяет временную администрацию для организации. Как только основания для ограничения или приостановления отпадают, ЦБ проводит проверку и принимает решение о возобновлении деятельности.

В полномочиях надзорного органа есть еще одна ограничительная мера для страховщика – отзыв лицензии. Она применяется, когда:

  • не выполняется предписание;
  • не предоставляется отчетность. В данном случае речь идет о пропуске срока более, чем на 15 дней, либо на более маленькие периоды, но при условии, что данное упущение в течение года совершено ни раз;
  • лицензиат не начал осуществлять работу в течение года с момента получения разрешения.

Существует и добровольная возможность отказаться от лицензии, для этого страховщику необходимо обратиться в ЦБ с заявлением о прекращении данного вида деятельности.

Все договоры в течение 45 дней прекращаются. За страхователем закреплена обязанность в данном случае оповестить своих клиентов о принятых в отношении него мерах и осуществить выплаты по всем наступившим страховым случаям.

Исключение касается только тех соглашений, в условиях которых предусмотрены компенсационные выплаты за счет профессиональных объединений.

При выявлении нарушений страхового законодательства объекту лицензирования органом по страховому надзору выдается предписание, в котором указываются условия для их устранения.

Предписания даются в таких случаях:

  1. Осуществления объектом лицензирования деятельности, которая запрещена в законодательстве, а также деятельности, при которой нарушаются условия, установленные для выдачи лицензии.
  2. При несоблюдении страховщиком законодательства в части размещения либо формирования средств страховых резервов, прочих фондов, гарантирующих осуществление выплат по страховым случаям.
  3. При несоблюдении страховщиком установленных нормативными актами требований по обеспечению соотношения принятых обязательств и активов, а также иных требований к обеспечению платежеспособности и финансовой устойчивости;
  4. При нарушении субъектом требований о представлении в страховой надзор либо его территориальный орган отчетности.
  5. При непредставлении субъектом в установленные сроки документов, которые затребованы в порядке страхового надзора в размерах компетенции соответствующего органа.
  6. При установлении факта представления субъектом неполных или недостоверных информационных данных.
  7. При непредставлении в установленный срок в информации о дополнениях и различных изменениях, которые были внесены в учредительные документы.

Предписание направляют объекту лицензирования, в случае необходимости его копия может быть направлена в определенные органы исполнительной власти. Объект лицензирования в установленный данным предписанием срок должен предоставить представляет в страховой надзор документацию, подтверждающую ликвидацию выявленного нарушения. Указанные документы рассматриваются в течение 30 суток с момента получения. Таков порядок лицензирования страховой деятельности.

Предлагаем ознакомиться:  Страхование жизни и здоровья детей на соревнования

Представление субъектом в срок документов, подтверждающих устранение нарушений, является основанием для признания такого предписания в качестве исполненного. О снятии предписания должно быть сообщено субъекту страхового дела за 5 рабочих дней с момента принятия решения. Установление в дальнейшем факта представления субъектом документов, которые содержат недостоверную информацию, является главным основанием для признания ранее выданного предписания в качестве неисполненного.

Мы рассмотрели, как проходит лицензирование страховой деятельности.

Квалификационные и прочие требования

В перечень таких требований входят:

  1. Руководители страхового субъекта — юридического лица или индивидуальный предприниматель должны иметь высшее финансовое либо экономическое образование, которое подтверждается документом, признаваемым в РФ, а также стаж работы в области страхования или финансов не менее 2 лет.
  2. Страховой актуарий обязан иметь высшее экономическое или техническое (математическое) образование, подтвержденное соответствующей документацией, признаваемой в РФ, а также квалификационный аттестат.
  3. Главный бухгалтер страхового брокера либо страхователя должен иметь документы, подтверждающие наличие высшего экономического или финансового образования, а также стаж по специальности не меньше 2 лет в перестраховочной, брокерской или страховой организации, которые были зарегистрированы на территории страны.
  4. Главный бухгалтер, руководители либо единоличный орган юридического лица по исполнительной деятельности должны проживать в РФ постоянно.

Таким образом, для выдачи лицензионного документа руководителю и главному бухгалтеру нужно иметь высшее образование в экономической либо финансовой сфере, определенный стаж работы в сфере страхования и проживать на территории страны.

Итак, мы знаем, что лицензирование страховой деятельности на территории РФ осуществляет Банк России. По каким причинам могут отказать в выдаче разрешающей бумаги?

Отказ в выдаче лицензии и ее аннулирование

условия лицензирования страховой деятельности

В качестве оснований для отказа в лицензировании страховой деятельности выступают:

  • применение юридическим лицом, которое обратилось в страховой надзор, обозначения, индивидуализирующего иной страховой субъект, сведения о котором ранее были внесены в единый госреестр;
  • наличие у субъекта лицензии на дополнительные типы страхования, осуществление перестрахования либо взаимного страхования на время принятия решения о предоставлении лицензионного документа решения данного органа о приостановлении или ограничении действия лицензионного документа, выданной ранее;
  • несоответствие документации, представленной соискателем, требованиям закона и нормативным актам органа по страховому надзору;
  • несоответствие учредительной документации требованиям законодательства;
  • наличие в документах недостоверных сведений;
  • наличие у руководителя или главного бухгалтера непогашенной или неснятой судимости;
  • несостоятельность (банкротство, либо фиктивное или преднамеренное банкротство) субъекта (юридического лица) при вине учредителя.
  • неисполненное предписание о несоблюдении требований к платежеспособности и финансовой устойчивости, а также о непредставлении отчетности.

Решение, содержащее отказ в выдаче лицензионного документа, в письменной форме направляется соискателям лицензий на протяжении 5 рабочих дней со дня их принятия. В нем должны содержаться основания для отказа со ссылкой на допущенные нарушения.

Отмена решения о предоставлении лицензионного документа либо ее аннулирование осуществляется в следующих случаях:

  • непринятие соискателем мер для выдачи лицензии на протяжении 2 месяцев со дня выдачи уведомления;
  • установление до срока выдачи лицензии информации о представлении соискателем недостоверной информации.

На какой срок проводится лицензирование страховой деятельности в Российской Федерации?

Действие лицензии

Лицензионный документ на осуществление страховой работы выдается без ограничений срока ее действия.

Лицензия может быть временной, и может выдаваться на такие сроки:

  • указанный в заявлении соискателя, но не больше чем на три года;
  • от 1 до 3 лет при отсутствии информационных сведений, которая позволяет произвести достоверную оценку страховых рисков, предусмотренных правилами страхования;
  • срок действия временного лицензионного документа продлевается по заявлению, однако в этом также может быть отказано, если за период ее действия установлены определенные нарушения соискателем, которые не устранены за установленные сроки.

Это основные условия лицензирования страховой деятельности на территории РФ.

Действие лицензии может быть прекращено в случае прекращения работы страховой организации, если речь идет об индивидуальном предпринимателе, реорганизации и ликвидации субъекта, являющегося юридическим лицом, за исключением реорганизации по типу выделения или присоединения. Действие лицензии в данной ситуации не прекращается, если все условия вновь возникшим юридическим лицом соблюдены.

Таким образом, следует выделить два вида лицензий: неограниченная (без ограничения срока действия) и временная (выдается на срок до 3 лет, после чего продляется).

Что должно содержаться в лицензии?

Итак, страховая деятельность подлежит лицензированию. В соответствии с нормативной базой, установлена форма лицензии, которая должна содержать следующие реквизиты:

  • территория проведения субъектом страховых операций;
  • наименование страховщика, который владеет лицензионным документом, его юридический адрес;
  • название отрасли, форм и видов проведения страховой деятельности с особым приложением, где указывается вид страхования, доступный для страховщика;
  • номер регистрации объекта лицензирования согласно госреестру страховщиков;
  • дата выдачи и номер лицензии;
  • гербовая печать органа по надзору за страхованием, который выдает лицензию, подпись руководителя.

Страховая брокерская деятельность

Лицензирование деятельности субъектов страхового дела имеет свои нюансы. Производство данного вида деятельности в области страхования подразумевает получение соискателем лицензий на посредническую деятельность в сфере страхования. Перечень необходимых для выдачи такой лицензии документов указан выше.

В случае если страховая организация является дочерней в отношении к основной иностранной организации либо часть участия иностранных инвесторов равна более 49%, на территории РФ она лицензии не получает, так как не имеет права заниматься:

  • государственным обязательным страхованием;
  • страхованием жизни;
  • страхованием имущественных интересов различных государственных организаций и муниципалитетов;
  • имущественным страхованием при выполнении подрядных работ и поставках для государственных нужд.

Порядок и цель лицензирования деятельности страховых организаций — довольно сложный правовой вопрос, поэтому перед процессом получения разрешающего документа необходима помощь квалифицированного юриста.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Осаго96
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector